北京自考05065项目管理法规考试大纲

北京市高等教育自学考试课程考试大纲

课程名称：项目管理法规        课程代码： 05065           2020年12月

第一部分    课程性质与设置目的

一、课程性质与特点

    《项目管理法规》是北京市高等教育自学考试工程管理专业(项目管理方向)专升本所开设的专业课程之一，它是一门理论联系实际、应用性较强的课程。本课程应用于项目管理的全过程，全面论述了在项目管理内容的各个方面，如项目范围管理、项目成本管理、项目质量管理、项目时间管理、项目合同管理、项目采购管理、项目人力资源管理、项目风险管理和项目沟通管理、项目相关者管理等活动中适用的法律法规以及相关的国际惯例。

二、课程设置的目的和要求

    本课程的目标是全面贯彻落实立德树人根本任务，使考生能够牢固掌握项目管理工作所需的法律法规，能够熟练运用所学的法学理论知识对项目管理的各项工作进行规范和指导。

通过本课程的学习，要求考生掌握项目管理的基本法律制度及相关国际惯例，掌握法学学科的学习方法及理论联系实际的方法，提高分析问题和解决问题的能力。

本课程的考核章节为第一到第九章，重点章节是：第一章第一、三节；第二章；第三章第一、二节；第四章第二、三、四节；第五章；第六章；第七章；第八章；第九章；不考核章节为第十章、第十一章。

三、与本专业其他课程的关系

    《项目管理法规》是工程管理专业(项目管理方向)专升本学生必修的专业基础课程，它与项目管理专业的许多其他课程有着密切的关系。《工程项目管理》、《工程造价管理》、《工程质量管理》和《工程合同管理》等是本课程的基础。因此，在阅读本书的时候，应当考虑项目管理的内容，围绕和结合项目管理的内容进行阅读；同时，还应当学习法律法规自有的体系，完整理解和掌握相关法律法规的知识。

第二部分    课程内容与考核目标

第一章    概述

一、学习目的与要求

     通过本章学习，了解项目管理法律法规的概念和调整对象，理解法的基本知识中的法、法律规范的概念和种类、我国法的形式以及项目管理中的基本法律制度，并对我国法律体系和项目管理法律关系有一个基本的认识。

二、考核知识点与考核目标

（一）法的基本知识

      识记：法的概念

      理解：法律规范

            我国法的形式

（二）项目管理法律法规的概念和调整对象

  识记：项目管理法律法规的概念

        项目管理法律关系的概念和特征

  理解：项目管理法律关系的构成要素

        项目管理法律事实

（三）项目管理中的基本法律制度

识记：法人制度、诉讼时效

  理解：物权和债权

侵权责任       

      应用：代理制度

第二章    项目组织管理法律制度

一、学习目的与要求

通过本章学习，理解我国合伙企业的财产、入伙和退伙、企业合伙人解散和清算、法律责任，以及我国建筑业的资质管理制度等内容，掌握公司的设立、变更、终止、公司章程、组织机构等内容，以及合伙企业的设立、合伙企业事务执行、合伙企业和第三人的关系等内容，并能够区分合伙企业与公司这两种企业组织形式。

二、考核知识点与考核目标

（一）公司法律制度

      识记：公司法和公司的概念

      理解：公司财务、会计

            公司合并、分立

            公司破产、解散与清算

            法律责任

      应用：有限责任公司和股份有限公司

（二）合伙企业法律制度

  识记：合伙企业法和合伙企业的概念

  理解：合伙企业的设立及其财产

            合伙企业事务执行

            入伙与退伙

            合伙企业的解散与清算

      应用：合伙企业与第三人的关系

（三）建筑业企业资质管理

  识记：资质管理

  理解：勘察、设计企业资质管理

        建筑业企业资质管理

        工程监理企业资质管理

第三章    项目成本管理法律制度

一、学习目的与要求

    通过本章学习，了解工程项目造价管理制度的变迁，掌握我国的会计法律制度、我国成本管理的法律制度体系、《价格法》中有关价格管理的规定和我国工程项目成本管理的法律形式。

二、考核知识点与考核目标

（一）会计法律制度

      识记：会计法概述

      理解：会计核算

会计监督

            法律责任

（二）价格管理法律制度

  识记：价格法概述

我国基本价格制度和价格工作的基本原则

价格总水平调控

法律责任

  理解：经营者的价格行为

            政府的定价行为

            价格的监督检查

（三）工程造价管理制度

  理解：我国工程造价管理制度的历史沿革

        工程造价管理的法律形式

第四章    项目质量管理法律制度

一、学习目的与要求

    通过本章学习，了解我国质量管理的法律体系、计量法以及服务质量法律制度的基本内容，掌握标准的分类及其效力，重点掌握我国的产品质量法律制度和工程质量法律制度。

二、考核知识点与考核目标

（一）概述

     识记：质量管理法律体系的构成

            质量管理法律体系的内容

     理解： 质量管理法律的适用

（二）产品计量和标准化法律制度

      理解：计量法

            标准化法

（三）产品质量法律制度

  理解：产品质量法

应用：消费者权益保护法     

（四）建设工程质量管理法律制度

  识记：工程质量管理法律规范的适用范围及调整对象

  理解：我国建设工程质量管理法律规范体系

        工程质量管理责任和义务

        工程质量保修制度

工程质量监督管理制度

（五）服务质量法律制度

  识记：服务和服务质量管理

  理解：我国的服务质量管理法律制度

第五章    项目合同管理法律制度

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解合同的概念、原则和分类的基础，掌握合同的订立、合同的效力、合同的履行、变更和转让、违约责任以及建设工程合同的相关规定等内容，能够运用这些知识分析和解决项目管理中的合同问题。

二、考核知识点与考核目标

（一）概述

识记：合同的概念

      合同法内容简介

      理解：合同法的基本原则

合同的分类

（二）合同的订立

  识记：合同的形式和内容

  理解：关于格式条款

  应用：要约与承诺

        缔约过失责任

（三）合同的效力

  理解：合同的生效

        当事人名称或者法定代表人变更对合同效力的影响

        当事人合并或分立后对合同效力的影响

  应用：无效合同

        可变更或可撤销的合同

（四）合同的履行、变更和转让

  理解：合同的履行

  应用：合同的变更

        合同的转让

（五）违约责任

  识记：违约责任的概念

承担违约责任的条件和原则

  理解：承担违约责任的方式

因不可抗力无法履约的责任承担

（六）建设工程合同

  识记：概述

  理解：建设工程勘察设计合同

        建设工程施工合同

第六章    项目采购法律制度

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解《政府采购法》与《招标投标法》的关系，掌握《政府采购法》和《招标投标法》的主要内容，掌握采购的方式以及招标、投标、开标、评标、中标等招标采购的程序，并且能够在采购或者投标中应用。

二、考核知识点与考核目标

（一）概述

识记：项目采购的概念

      理解：我国《招标投标法》与《政府采购法》的关系讨论

            招标投标与政府采购的原则

（二）项目采购方式

      理解：邀请招标

            竞争性谈判采购方式

            单一来源采购方式

            询价采购方式

        自营工程

应用：公开招标

（三）招标

  理解：招标的种类

        招标公告与投标邀请书

        资格预审

        编制和发售招标文件

（四）投标

  理解：投标人及其资格要求

        投标文件的编制

        投标文件的送达

        投标文件的补充、修改或者撤回

  应用：联合体共同投标

（五）开标、评标和定标

应用：开标

评标

        中标

第七章    项目人力资源管理法律制度

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解我国工会制度的一般内容，掌握我国劳动法律制度的相关知识，重点掌握其中有关劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止以及集体合同等方面的规定，并且能够在项目管理工作中加以应用。

二、考核知识点与考核目标

（一）劳动法律制度

识记：劳动法概述

      理解：劳务派遣

应用：劳动合同

        集体合同

工作时间

        特殊劳动保护

        社会保险

（二）工会法律制度

  识记：工会法概述

      理解：工会任务

            工会组织

工会的权利和义务

基层工会组织

            工会的经费和财产

第八章    项目风险管理法律制度

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解我国保险法律制度的一般内容，掌握我国保险法律制度的相关知识，重点掌握其中有关财产保险的规定，并且掌握我国的工程保险制度的相关内容。

二、考核知识点与考核目标

（一）保险法律制度

识记：保险和保险法

        保险合同概述

  理解：保险利益

        保险合同的成立与效力

  应用：保险合同的履行

        保险合同的变更、解除与终止

（二）工程保险制度

识记：我国工程保险制度概述

  理解：建筑工程一切险

            安装工程一切险

            工程职业责任保险

            工程质量保证保险

第九章    项目管理纠纷处理法律制度

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解项目管理纠纷的各种解决方式，掌握项目管理中劳动争议的解决、项目管理纠纷的民事仲裁和民事诉讼，并且能够在实践中加以应用。

二、考核知识点与考核目标

（一）概述

识记：项目管理纠纷的概念

  理解：和解

        调解

        仲裁

        诉讼

（二）项目管理中劳动争议的解决

  理解：劳动争议的调解

            劳动争议的仲裁

            劳动争议的诉讼

（三）项目管理纠纷的民事仲裁

  理解：仲裁的原则

        仲裁范围

        仲裁委员会

仲裁协议

        仲裁庭的组成

        开庭和裁决

        申请撤销裁决

        执行

（四）项目管理纠纷的民事诉讼

  识记：民事诉讼的管辖

  理解：诉讼参加人

        民事诉讼证据

起诉和受理

        第一审开庭审理

        第二审程序

        审判监督程序

        执行程序

第三部分    有关说明与实施要求

一、考核目标的能力层次表述

本大纲在考核目标中按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定考生应达到的能力层次要求，各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：

识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述。

理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法与技能，并把握上述内容的区别和联系。

应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法与技能，分析和解决有关的理论和实际问题，并能够运用多个知识点进行综合分析，解决问题。

二、指定教材

《项目管理法律法规与国际惯例》（第3版） ，戚安邦主编 何红锋、赵军著 南开大学出版社 2013年（第3版）

三、自学方法指导

1．在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，突出重点，有的放矢。

2．在了解考试大纲内容的基础上，根据考核知识点和考核要求，在阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握，并融会贯通，在头脑中形成完整的内容体系。

3．在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认识、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。同时，在自学各章内容时，能够在理解的基础上加以记忆，切勿死记硬背；同时在对一些知识内容进行理解把握时，联系实际问题思考，从而达到深层次的认识水平。

4．为了提高自学效果，应结合自学内容，尽可能地多看一些案例和动手做一些练习，以便更好的理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题的能力。在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次分明的论述或推导，明确各层次间的逻辑关系。

四、对社会助学的要求

1．应熟知考试大纲对课程提出的目标总要求和各章掌握的知识点。

2．应熟知各知识点要求达到的能力层次，并深刻体会与理解各知识点的考核目标。

3．辅导时应注意指导考生加强本学科研究方法的训练，加强考生自学能力、观察和思维理解能力、分析解决问题能力及创新意识的培养。

4．辅导时应以考试大纲为准，指定教材为基础，避免随意超纲。

5．辅导时协助考生理解知识点的能力层次，不可将试题难易与能力层次直接挂钩。

6．辅导时应突出重点，对学生要启发引导，不可让学生死记硬背。

7．辅导时应要求学生刻苦学习，钻研教材，独立思考，勤于提问。

8．助学学时：本课程共6学分，建议总学时108学时，课时分配如下：

五、关于命题考试的若干规定

1．本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点，试题内容不超纲。

2．试卷中试题比例一般为识记占30%、理解占40%、应用占30%。

3．反映不同难易度的试题分数比例一般为较易、中等难度共占80%、较难占20%。

4．试题类型一般为：单项选择题、多项选择题、简答题、论述题、案例分析题。

5．考试采用闭卷笔试，考试时间为150分钟，采用百分制评分，60分及格。

六、题型示例

（一）单项选择题

在我国法的形式中，具有最高法律效力的是

A.国际条约          B.宪法         C.法律           D.行政法规

（二）多项选择题

下列属于我国法的形式的有

A.   国际条约        B.宪法        C.法律         D.行政法规

（三）简答题

     请简述合同的分类。

（四）论述题

论述缔约过失责任。

（五）案例分析题

甲为订婚，到A商场购买戒指，将一枚售价为12000元的戒指看成1200元一枚。该柜台售货员乙参加工作不久，也将售价看成了1200元一枚。于是甲以1200元一枚买了两枚。A商场发现问题后找到甲，要求甲支付差价或者退货。问：

（1）如果戒指尚在甲处且完好无损，应当如何处理？为什么？

（2）如果戒指已经被偷，且无法找到该贼，应当如何处理？为什么？